《关于加快推进我省安全韧性城市建设的建议》山东省自然资源厅关于省政协十三届一次会议第13010468号提案的答复-凯发网址

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发布时间:2023-09-02 来源: 山东省自然资源厅 作者:佚名

  九三学社山东省委员会:

  贵委《关于加快推进我省安全韧性城市建设的建议》收悉。经研究,结合我厅职能,现答复如下:

  韧性城市是具备在逆变环境中承受、适应和快速恢复能力的城市,是城市安全发展的新范式。近年来,我厅高度重视安全韧性城市建设工作,认真落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作安排,进一步优化韧性城市基础设施布局,强化建设用地战略留白机制,推进城市综合更新改造,完善防灾减灾工作要求,推动城市安全、韧性、可持续发展。

  一是明确韧性城市基础支撑。组织编制《山东省国土空间规划(2021-2035年)》,明确提出以基础设施“七网”建设行动计划为牵引,统筹推进交通、能源、水利、信息和综合防灾等基础设施建设,全面提升设施服务水平和防范灾害风险能力,构建系统完备、高效便捷、智能绿色、适度超前、安全可靠的现代化基础设施体系,提升国土空间支撑保障能力,夯实安全韧性基础支撑。目前,省级国土空间规划已由省政府报国务院审批。

  二是强化用地战略留白机制。指导各地在市县国土空间总体规划编制工作中,传导上位规划韧性城市建设要求,合理布局生产、生活、生态空间,严格划定城市黄线、蓝线、绿线、紫线,明确城市开敞空间、疏散场地、市政基础设施布局,运用指标预留、空间预留等多种手段,为战略性、长远性重大项目及不可预期的重大事件预留空间。目前,市县国土空间总体规划已完成省有关部门会签,拟于近期报省国土空间规划委员会会议审议。

  三是落实防灾减灾工作要求。坚持“人民至上、生命至上”,统筹发展和安全,完善和预留城市消防、人防等设施布局,建立布局合理的应急避难场所体系和人员防护体系,2035年规划城市人均人防工程面积达1.8平方米。制定印发《山东省自然资源厅2023年安全生产管理和防灾减灾工作要点》,落实自然资源领域安全生产主体责任和管理责任,强化基础保障和能力建设,狠抓关键部位和薄弱环节,有效防范化解重大风险隐患,确保城市安全生产和防灾减灾形式持续稳定。

  四是推进城市片区综合更新改造。近期与省住房城乡建设厅等9部门联合印发了《关于推动城市片区综合更新改造的若干措施》,指导各市依据国土空间总体规划,以城市体检评估结果为基础,编制城市更新专项规划,明确城市更新任务目标、重点区域、更新存量空间治理策略和实施保障措施,通过完善更新片区市政基础设施等规划策略,提高水、电、气、暖等市政基础设施服务水平,提升防洪排涝、消防等防灾能力,有序推进城市更新试点工作,提高老城区韧性防灾水平。

  下一步,我们将认真借鉴、充分吸纳贵委的意见建议,坚持规划统筹引领,加快推进“多规合一”,发挥部门职能作用,全面提升我省城市更新工作水平,促进城市内涵式、集约型、绿色高质量发展。一是做好市县国土空间总体规划的报批和实施,按照规划完善各类基础设施、防灾设施布局。二是依据国土空间总体规划,配合做好城市相关基础设施和消防、防灾等专项规划编制工作。三是通过国土空间规划“一张图”系统,整合各类基础设施、防灾设施布局,在详细规划中做好落实。四是在建设项目规划许可中,严格依据详细规划落实项目用地的设施配建和防灾措施。

  再次感谢贵委对自然资源工作的关心支持!

  

  山东省自然资源厅

  2023年8月25日


原文链接:http://dnr.shandong.gov.cn/zwgk_324/xxgkml/jyta/zxwytablqk/202308/t20230831_4403239.html
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