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　　2020，请关注海洋测绘

　　测神州天地经纬，绘华夏江海蓝图。测绘，指对自然地理要素或者地表人工设施的形状、大小、空间位置及其属性等进行测定、采集并绘制成图。这是一门古老的学科，源远流长，自有文字记载就有了关于测绘的记述。早在四千多年前，大禹治水，便在与洪水的斗争中开展过规模较大的测绘工作，有“行山表木”、“左准绳，右规矩”的故事。之后的历朝历代测绘都在不断发展，并取得了举世瞩目的成就，许多测绘工程、测绘成果在当时都是世界领先。

　　 而海洋作为重要的自然地理要素之一，人类对它的探索由来已久。上古时期，人类发展出了腰舟、筏等工具，在海上捕鱼、航行，在这个过程中自然而然产生了对海洋进行测绘的需求。夏朝出现木板船并设有一条定点的往返航线，开始了航海活动。至春秋战国，我国古代航海事业逐渐形成，在当时的政治环境下，海上运输、海上战争频发。公元前485年春，吴齐黄海海战发动，这是中国历史上有确切文献记载可以考证的第一场大规模海战，标志着中国水上作战力量正式从早期的内河水军发展成为真正意义上的海军，尽管中国古代并没有出现“海军”的概念。

　　 秦统一中国后，统一的国力促进中国航海进一步发展。秦始皇派人出海，将内陆驰道与江、河、湖、海的航路互相衔接，构成全国一体的水陆交通网，这大大推动了航海事业的发展。汉朝建立后，陆上丝绸之路存在诸多不稳定因素，在这种情况下，汉武帝真正兴起海上丝绸之路，拓宽了海上贸易规模。航海事业的不断发展使得对海事测绘的需求越来越强烈，同时丰富的航海经验也促进了海事测绘的发展。魏晋时期，刘徽所著《海岛算经》中有关于海岛距离和高度测量方法的内容。

　　 宋元时期，我国造船业和航海业到达了新的高峰，据1119年中国宋代朱彧《萍州可谈》的相关记载，当时已有测天定位和嗅泥推测船位的方法。《全球通史》中，对于中国宋元时期的世界图景是这样描述的： “宋朝期间，中国人在造船业和航海业上取得巨大的进步，12世纪末，开始取代穆斯林在东亚和东南亚的海上优势。宋元时期，中国的船只体积最大，装备最佳；中国商人遍布东南亚及印度港口……。”

　　 明代永乐至宣德年间，中国航海家郑和率领远洋船队，七次下西洋，历时28年，足迹遍及东南亚、南亚、印度洋沿岸、非洲等30余国。郑和通过先后七次下西洋的探险航行，开辟了海上交通路线，形成了系统完善的海上交通网络。其中，最远到达了非洲好望角，并在沿途进行了一系列的水深测量和地质探测，据此编制了航海图集。全图以南京为起点，绘制了530多个地名，往返航线各50多条，最远至非洲东岸的慢八撒（今肯尼亚蒙巴萨）。不仅标明了航线所经亚非各国的方位，航道远近、深度，以及航行方向牵星高度；对何处有礁石或浅滩，也都一一注明。该航海图籍被后人简称为《郑和航海图》，是世界上现存最早的航海图集，开创了人类使用航海图的先河。

　　 我国古代无论是航海事业还是海事测绘皆历史悠久、繁荣发达，但明清实行的海禁政策却让这种优势逐渐丧失。清代早期的航海图基本因袭明代航海图的形式，中期以后，随着西方近海航海图的东传及外国人在华进行航海图测绘，我国绘制的航海图在内容和形式上逐渐发生了变化，向近代航海图发展。近代以来，海事测绘事业发展缓慢，近于停滞，1949年之前，我国都没有专门的港口航道测量队伍，更没有自己出版的航行图，所使用的引航图主要是英、法、日等国海军的出版物。

　　 新中国成立后，在人民海军全国海区航海图测绘的同时，为满足港口建设和海运事业迅猛发展的要求，及时更新测绘沿海港口航道图，交通部于1955年5月在广州组建了我国第一支仅有十余人的海港测量队，负责测量全国沿海重点港口。1986年，水监体制改革成立交通部安监局，下辖广州、上海、天津三个测绘处、海测大队，进一步确立了其作为国家航海保障力量组成部分的地位，中国海事测绘实现了历史性飞跃。1977年，我国恢复了在国际海道测量组织iho的合法席位。1988年，水监体制改革，中国海事局成立，设备先进、吨位较大的测量船，测量先进的测量工具等为我国海洋测绘的发展奠定了坚实的基础。

　　 自此，中国海事局不仅对祖国港口建设、航运安全、经济发展中具有重要意义，而且在国际海事组织、国际海道测量组织和国际航标协会的框架内，积极参与国际交流与合作，在国际事务和地区性事务中发挥着越来越重要的作用。2012年，交通运输部组建北海、东海、南海三个航海保障中心，具有公益服务性质的测绘业务划入航海保障管理范畴。

　　 从1955年发展至今，中国海事测绘已经走过60余个年头，经过数十年的努力，我国的海洋测绘事业已取得了长足进展：海洋基础测绘的标准规范体系不断完善；测量平台和装备实现了数字化自动化立体化；测量覆盖范围不断扩大，已从近海走向深远海；海洋测绘产品数量种类不断丰富；海洋测绘服务保障能力也有了大幅提高。

　　 目前，我国海事测绘队伍已经具备了综合海洋测绘能力，正由港口航道走向海洋，由浅蓝走向深蓝，编织着中国海事测绘的深蓝之梦。正如交通运输部海事局前局长陈爱平所言： “到2020年，海事测绘要构建以海洋空间地理信息为基础的海事测绘产品与服务框架，测量范围由港口航道扩展到近海，实现公用航路全覆盖测量，具备深远海探测能力和国际重点水域航海图书资料制作能力，航海图书产品类型逐年丰富，港口航道图发行量显著增加，初步确立交通行业测绘管理地位，满足国家全面深化改革和海洋强国战略实施需要。”

　　 我国的海洋测绘从无到有，从小到大，从单一的测绘蓝图到出版中国沿海对外港口的航海图书资料，从纸质海图到电子海图，逐渐数字化、信息化，一步一步迈进了世界海事测绘的先进行列。红白相间的水尺刻录着海事测绘的历史痕迹，一幅幅精致细密的海图凝聚着海测人员的智慧。此外，我国的航海事业也迅速发展，海运承担了90%以上的进出口货物运输，推动航运业高质量发展，21世纪海上丝绸之路也在不断前行，并产生丰硕成果。

　　 7月11日和8月29日分别是中国航海日、全国测绘法宣传日，测华夏江海，绘深蓝之梦，中国海事测绘和航海事业的发展，是我国实现海洋强国、海运强国的重要保证。立足沿海，放眼世界，2020，请关注海事测绘。

　　                           摘自《海洋世界》2020年第546卷第1期