保护生态就是保护饭碗——安徽省宿松县北浴乡迎宾村见闻-凯发网址

群山环抱、绿林掩映的迎宾中心村。

迎宾村村民在由关闭的矿山复垦成的耕地上种植油茶。

迎宾村中心村一瞥。

废弃矿山复垦成的耕地。

洪曙光 文＼图

2019年12月21日，虽然暖阳高照，但走进位于安徽省宿松县山区的北浴乡迎宾村，还是寒风刺骨。然而，身临其境时，只觉心里一股股热流在涌动：这里竹林如海、茶园满山坡，清凌凌的迎宾河水倒映着青山翠竹，小洋楼式的民居一幢幢、一处处，水泥路弯曲绵延、通组达户……呈现出一幅现代版的“富春山居图”。

迎宾村地处宿松县西北边陲，距离县城45公里与湖北蕲春县毗邻，总面积9.76平方公里，拥有耕地1007亩，山场9800余亩，辖21个村民小组772户2554 人。2014年底建档立卡贫困人口741人、贫困发生率28.9%。就是这样一个偏远的山区贫困村，经过多年不懈的发展，2016年实现脱贫出列，贫困发生率降至1. 2%;2017年获得“第五届全国文明村镇”荣誉称号。2019年3月29日，省委书记李锦斌在迎宾村调研时指出，“迎宾村无论是产业兴旺、人居环境、社会治理，还是乡风文明，都是做得不错的，应该很好地总结、弘扬。”回顾迎宾村近年来的发展历程，村党总支部书记彭卫兵深有体会地说：“端稳端好生态饭碗是乡村可持续发展的根本，保护生态就是保护饭碗。”

矿山整治焕新颜

迎宾村境内磷、铁、锰、滑石、石英石、大理石等矿产资源丰富，一直以来，开发矿产资源是村集体经济收入和农民打工赚钱的主要来源。彭卫兵说：“村里磷矿开采始于上世纪50年代、盛产于80年代，2004年又开始了对大理石、滑石的开采。”

“虽说矿产开发带来了一定经济上的实惠，但不仅始终没让村里断掉穷根，而且由于规模小、环保措施不到位，造成水土流失，对环境造成了直接破坏，阻碍了山区特色经济的发展，影响了村民的生产生活。”彭卫兵说：“特别是磷矿的露天开采，扬尘殃及山水和村民生活，苦不堪言。”

2013年，在乡政府的主导下，迎宾村响应十八大关于“把生态文明建设放在突出地位”的要求，在果断关闭3家磷矿的同时，按照绿色矿山建设的要求，整合保留2家滑石、1家大理石矿。“目前全乡包括迎宾村保留的3家矿山在内的在采矿山有4家，乡里决定，矿权到期后不再延续，而且坚决不再增设矿权。” 北浴乡党委书记李方中说：“县自然资源等部门对此给予了大力支持。”

在加强矿山关闭、整合的同时，迎宾村在自然资源部门的指导和帮助下，于2018年启动矿山修复和土地复垦工作。彭卫兵说：“目前已经实施并完成了两个大一点关闭矿山的修复和复垦，面积共有51亩，约占总面积的80%，其中35亩为增减挂钩项目，符合新增耕地要求，其余16亩由村里自行复垦成茶园。”

记者一行来到迎宾村西头一处工矿废弃地复垦成的茶园里，十几位正在栽种油茶的村民忙得不亦乐乎。彭卫兵说：“矿山恢复与复垦带来了多种利好，一是修复了生态环境，防止了水土流失；二是农民得到了实惠，村里将复垦的土地免费分给农民耕种3年，而且无偿提供水稻、玉米种子和油茶苗；三是增减挂钩项目给村里带来发展资金。”

谈起矿山修复与复垦的好处，最让彭卫兵开心的还是对环境的改善。他回忆道：“2016年，我村遭遇50年一遇山洪，从关闭的磷矿处排出的水一天都是浑浊的，而其他保护好的山头上流下的水不到3小时就变清了。我们将在2020年年底前修复所有的工矿废弃地，彻底还山青水秀于民。”

生态发展后劲足

矿山的关闭与整合，给大山的环境带来明显的改善，也给发展山区特色产业带来了希望。彭卫兵说：“过去人们都知道迎宾村有磷矿，认为引发的扬尘和水土流失会污染植物，种植的茶叶很少有人问津，包括山上的天然竹笋、木耳、香菇和雨花菜等山货也不屑一顾，即使偶有销路，也始终卖不上好价钱。”

近年来，迎宾村依托丰富的山场资源和优美的环境，推进山场流转，加快特色产业园建设，重点种植茶叶和油茶。村委会牵头成立茶叶种植合作社，组建宿松县民和生态林业公司，结合林长制的实施，鼓励外出务工能人、种养大户、家庭农场带头发展特色产业。农户以土地、山场入股龙头企业、合作社，采取“公司 合作社 基地 农户”的模式，通过参与“三变”改革实现增收。在公司没产生效益前，农民获得山场租金收入;在公司产生效益后，农民与企业按3: 7的比例获得分红收入，并可以到基地务工增收。

目前，迎宾村有山场9800亩，其中毛竹2000多亩，通过芭茅山开发，建设林场2个共400多亩、茶场1个280亩，建成油茶、白茶、板栗等产业基地3600余亩。彭卫兵说，通过盘活“山头”，每年村集体可获得分红4万多元，向村民发放资产收益分红近30万元。迎宾村还建成迎宾农村海宝，每年代销农副土特产品近30万元。

与此同时，农民通过自我发展种植业，加上外出打工，收入年年攀升，2018年全村人均收入达1.4万元。

“靠山吃山没有错，但以牺牲生态为代价就得不偿失，更不会有持续的发展。”彭卫兵说：“以近年来茶叶销售为例，过去滞销而且价格低，1斤卖不到100元，现在生态环境好了，茶叶销路也好了，农民坐在家里有人来收，清明前茶叶能卖近700元1斤，清明后的也能卖到近400元1斤。”

“必须把保护生态作为发展的第一要务抓住不放。”彭卫兵表情甚为严肃地说：“落实林长制是第一抓手。”近年来，迎宾村建立村党总支部书记、村分管主任和村民小组长三级林长制，聘请17个村级护林员，对山场实行包干巡查管理，取得明显成效。

同时，迎宾村加强森林省界、村界的防火带建设，在与湖北省和其他村交界处，栽植耐火、抗火、难以燃烧的木荷树， 长9公里、宽20米。彭卫兵甚是欣慰地说：“2017年3月，防火林有效阻断了邻省一场山火的袭击。”

“现在，我们的山上直径五六公分的杉树有近3000棵，还有一棵树龄350年的古枫树，这些都毫发无损。”彭卫兵如数家珍地说：“不仅如此，过去私自打猎的现象也杜绝了，现在野山羊、野兔、野鸡、狍子等野生动物日益增多，有时白天都有出没。”

一河清水惠民生

迎宾河是迎宾村的母亲河，发源于杨家湾组，流入素有宿松县 “大水缸”之称的钓鱼台水库，流经村内有8公里之长。过去由于矿产无序开发造成水土流失，给迎宾河带来一定的污染，村民们都说“迎宾河不迎宾。”

“矿山关闭和整治行动后，对迎宾河的污染问题得到有效解决。”彭卫兵说：“但这只是解决了问题的一部分，长期大量的污染源还是在村子里。”

为此，近年来，迎宾村利用被列入安徽省第一批美好乡村中心村建设试点的机会，大力开展村庄整治和美化行动。截止2019年底，在“厕所革命”上打了一个漂亮的“歼灭战”，完成全村所有早厕改造，并依托为养殖家禽家畜建成的沼气池和三级化粪池，全村实现了无害化改厕的目标。 建成3000余米雨污分流水管和120余立方的污水生态处理池，中心村庄实现雨污分流。同时，生活垃圾“户集、村收、村运”，做到日产目清。水泥公路实现组组通、中心村庄户户通，路灯在广场和主要路口全覆盖。建成160余平方米一站式为民服务大厅、20000 平方米文化健身广场，村内小学、卫生室、金融代办点等设施齐全，村民不出村就能享受便捷的公共服务。

家禽家畜的养殖是山里农民增收的重要渠道，但迎宾村对此也打着“生态算盘”。彭卫兵特别介绍说，家禽家畜的养殖如果管理不善，就成为是河流的主要污染源之一。为此，迎宾村对农户养殖家禽家畜也立下清规戒律：严控数量，一律圈养， 污物化粪一律入池，违者必究。彭卫兵说：“目前养殖户都有沼气池和三级化粪池，沼气烧饭，粪肥入田，既保护了环境，又节约了能源，一举多得，好得不得了，村民开始有些不理解，现在人人称好。”

如今的迎宾村，山水环抱、绿野无垠，森林覆盖率75%以上，荣获“安徽省森林村庄”“安徽省美丽宜居村庄”等荣誉称号。

“村庄环境好了，迎宾河的水更清了。”彭卫兵说：“一水清澈带来百般利好，现在迎宾河的水清澈见底，不仅达到了直接饮用的标准，鱼虾越来越多了起来，而且灌溉的庄家长得也好，奠定了生态种植的基础。”